Европейская дискуссия и готовящаяся директива о регулировании никотиновых паучей затрагивает и Молдову
Относительно новый никотиносодержащий продукт в одних странах ЕС стал объектом регулирования, а в некоторых – попал под полный запрет. Как рассказал агентству InfoMarket президент по оральным продуктам компании Philip Morris International Ник Рикеттс (Nick Ricketts), большинства часть рынков ЕС ввели нормы по регулированию никотиновых пакетиках, как например стандарты по содержанию никотина, вкусам, маркетингу и контролю возраста, но существуют и страны которые пошли по пути запрету. Никотиновые паучи находятся на пересечении интересов здравоохранения, защиты несовершеннолетних, налогового и таможенного контроля, а также политики снижения потребления обычных сигарет.
Сторонники жесткого подхода указывают на риск вовлечения молодежи в потребление никотина, привлекательность вкусов и сложность контроля онлайн-продаж. Представители индустрии, напротив, утверждают, что запреты не устраняют спрос, а переводят продукт в нелегальные каналы, где государство теряет возможность контролировать состав продукта, возраст покупателей, недополучает налоговые платежи. На рынках, где никотиновые паучи попали под фактический запрет (Франция, Германия, Бельгия) отмечается рост нелегальной и контрафактной продукции. Вместо полного запрета, как отмечает Ник Рикеттс, более эффективным является введение рамочной системы стандартов. В такой модели для всех участников рынка устанавливаются единые требования: ограничения по уровню никотина, правила по видам ароматов, требования к маркетингу и механизмы предотвращения доступа несовершеннолетних.
В качестве примеров более формализованного регулирования в материалах названы США, Италия, Чехия и Марокко. По словам представителя PMI, в США производители должны представить научный пакет по продукту, и только затем продукт допускается к продаже. Италия и Чехия упоминаются как рынки с более прозрачными стандартами, а Марокко — как страна, недавно внедрившая стандарты с ограничениями по никотину.
В качестве примера неэффективного запрета приводится опыт Германии. В этой стране из-за орального потребления паучи были приравнены к продукту питания, но по другим законам в продуктах питания никотин запрещен. Фактически продажа паучей запрещена.
Однако, по данным исследования Nicotine Pauches in Germany 2025, проведенной компанией Ipsos, в Германии, где число потребителей составляет 1,5 млн человек, спустя год после запрета никотиновые паучи продолжали оставаться доступными в магазинах. В результате тайных покупок в 1256 магазинах по всей стране выяснилось, что 15,8% магазинов продавали паучи, в 60% случаев выявлено превышение нормы содержания никотина, 13,6% продукции оказалось контрафактными (доля нелегальных сигарет в Германии - 0,8%). «Этот пример важен для регуляторов не как доказательство неэффективности любого запрета, а как сигнал о том, что запретительная модель требует значительных ресурсов контроля, в том числе в рознице и онлайн-торговле», - отмечает Ник Рикеттс.
Швеция представлена как противоположный пример: страна, где уровень курения упал ниже 5%. Для сравнения, средний показатель по странам Евросоюза составляет около 24%. К тому же уровень онкологических заболеваний в Швеции сейчас в 2,4 раза ниже среднего показателя по Европе. Низкий уровень курения в Швеции многолетней популярностью снюса и распространением никотиновых паучей, которые появились на рынке в 2014 году.
По мнению Ника Рикеттса, для Молдовы практический вопрос состоит в том, какую модель регулирования государство сочтет наиболее эффективной. При отсутствии четких правил рынок может развиваться через серые каналы, включая интернет-продажи и неформальную розницу, что затруднит проверку возраста покупателей и состава продукции. При полном запрете также потребуется постоянный контроль исполнения, иначе запрет может создать стимул для нелегального предложения.
Если же идти по пути регулирования, государство должно будет определить допустимые параметры продукта, правила маркировки, ограничения рекламы, ответственность продавцов и механизм изъятия несоответствующей продукции. Но наиболее чувствительным элементом остается защита несовершеннолетних. Ник Рикеттс заявляет, что PMI применяет ограничения в маркетинге, продает продукцию через собственные каналы с проверкой возраста и обучает продавцов в тех каналах, которые компания не контролирует напрямую. Вместе с тем государственные органы должны иметь возможность проверять соблюдение возрастных ограничений, отслеживать онлайн-продажи и применять санкции к нарушителям, независимо от заявлений производителей.
Ник Рикеттс отмечает, что для Молдовы и других стран региона спор вокруг никотиновых пакетиков не сводится к выбору между разрешением и запретом. Более существенный вопрос — сможет ли государство выстроить режим, при котором продукт, если он допускается на рынок, будет находиться под понятным контролем: с ограничениями по никотину, вкусам и маркетингу, запретом доступа для несовершеннолетних, ответственностью продавцов и механизмом удаления нелегальной продукции. Без такой системы рынок может уйти в тень, а при слабом контроле даже формальный запрет не гарантирует защиты потребителей и несовершеннолетних.
Отвечая на вопрос, исчезнет ли когда-нибудь никотиносодержащая продукция, Ник Рикеттс сказал, «Я не верю в будущее, где не будет никотина. Как не верю в будущее без алкоголя или будущее, где не будет кофе». Отмечая при этом, что важно грамотно определить подход к регулированию и максимально ограничить доступ к никотиновым продуктам и алкоголю для несовершеннолетних.// 10.06.2026 – InfoMarket.
